CONTRALORÍA
IDENTIFICÓ 215 RIESGOS EN SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA EN MUNICIPALIDADES.
La Contraloría General identificó un total de 215 riesgos relacionados
al proceso de recolección, transporte y disposición final de residuos sólidos
en 37 municipalidades de la región Piura como parte de los resultados del
Operativo de Control “Por una Ciudad Limpia y Saludable” en el presente año.
Entre las comunas con mayor número de riesgos
identificados se encuentran Paita (12), Ignacio Escudero (10). Bellavista (09)
y La Unión (09), siendo la situación más recurrente en estos municipios la
acumulación de desechos en las vías, espacios y áreas públicas, lo que genera
el riesgo de afectar la salud de la población y deteriorar el ambiente.
Justamente, el gerente regional de Control de
Piura, Joan Ramírez, constató la presencia de basura en diferentes puntos
críticos del puerto de Paita, a donde llegó para supervisar el operativo de
manera descentralizada a fines de enero último.
Con estos resultados, la máxima autoridad del
control gubernamental busca visibilizar los problemas detectados y aportar en
la mejora de la gestión de la Política Nacional de Residuos Sólidos, alertando
de manera oportuna estos hechos.
Además, se busca exhortar a las instituciones
competentes y vinculadas a fortalecer las acciones que permitan impulsar los
planes de acción que las ocho municipalidades provinciales y veintinueve
distritales, que formaron parte de la muestra del operativo, deben presentar
para superar los riesgos identificados por la Contraloría General.
Cabe señalar que las comunas han sido notificadas
oportunamente sobre los resultados del operativo por medio de los Órganos de
Control Institucional (OCI) o las Gerencias Regionales de Control. Las
municipalidades provinciales y distritales son las responsables de que el
servicio de limpieza pública se efectúe de manera continua, regular, permanente
y obligatoria.
RESULTADOS
DEL OPERATIVO.
De los riesgos identificados por el operativo de
control en 37 municipalidades, estos son los aspectos más relevantes porque
pueden afectar la salud de la población.
1) La mayoría de las
municipalidades dispone la basura en lugares no autorizados, lo que afecta la
salud de las personas y degrada el ambiente.
El uso de botaderos contraviene la Ley de Gestión
Integral de Residuos Sólidos que prohíbe el abandono, vertido o disposición de
residuos en lugares no autorizados.
La creación de focos infecciosos expone la salud de
las personas que viven y transitan alrededor, prolifera plagas y contamina el
ambiente.
2) Presencia de basura
hospitalaria entre los residuos sólidos, afectaría la salud del personal de
servicio de limpieza pública y la población adyacente, además de contaminar el
medio ambiente.
Se identificaron dos casos (municipalidad
provincial de Piura y municipalidad distrital de El Tallán) en los cuales se
advirtió la existencia de bolsas rojas con residuos sólidos peligrosos
provenientes de establecimientos de salud mezcladas con los residuos
municipales.
Esta situación pone en riesgo tanto a los
trabajadores que recolectan la basura como a los recicladores que manipulan
constantemente los desechos.
De acuerdo a la Ley de Gestión Ambiental, los
residuos sólidos peligrosos, no peligrosos y residuos provenientes de
actividades de construcción y demolición municipal, deben realizarse en celdas
diferenciadas.
3) Algunas
municipalidades no cuentan con plan de rutas para la recolección de basura y
otras no se encuentran articuladas con sus Planes de Gestión de Residuos
Sólidos, lo que generaría ineficacia e ineficiencia en el servicio de limpieza
pública y uso de los recursos públicos.
Se identificó que algunas municipalidades tienen
dicho plan, pero no están articuladas con sus Planes de Residuos Sólidos
(PMRS).
En este contexto, los ciudadanos se ven obligados a
dejar su basura en la calle la cual puede permanecer por bastante tiempo y
crear un problema de salud pública y dañar el medio ambiente.
4) Basura acumulada en
las vías, espacios y áreas públicas perjudicaría la salud de la población
y al medio ambiente.
Las comunas identificaron puntos críticos de
acumulación de residuos sólidos, pero no han determinado una frecuencia de
recojo. Asimismo, no cuentan con un programa de supervisión del servicio.
La falta de atención a este problema generaría la
creación de botaderos improvisados y expondría la salud de quienes transitan
por esos lugares.
5) Algunas
municipalidades no garantizan el servicio de limpieza pública en zonas rurales
y urbanas, lo que pondría en riesgo la salud de la población al estar expuestos
a focos infecciosos, así como el deterioro del medio ambiente.
La situación en el ámbito rural podría causar
consecuencias aún más graves por la dificultad al acceso al servicio de salud
pública en caso se vean afectados por la acumulación de basura.
6) Personal encargado
de la recolección, transporte y disposición final de la basura no cuenta con
equipos de protección personal, exámenes médicos ocupacionales, vacunas y
seguro complementario de trabajo de riesgo, lo que afectaría su salud y la
seguridad de los mismos.
Se identificó que no se entrega equipos de
protección personal a sus trabajadores de limpieza pública que están en riesgo
de accidentes de trabajo y enfermedades. Asimismo, no ha pasado por
exámenes médicos ocupacionales, no se gestionó la aplicación de la vacuna
antitetánica y no se contrató seguro complementario de trabajo de riesgo.
En las municipalidades visitadas, el personal de
servicio de limpieza pública está expuesto a agentes químicos, biológicos,
entre otros riesgos en su ambiente laboral.
Ante la problemática identificada por la
Contraloría General, se convocará la participación de las instituciones
competentes y vinculadas para exponer los detalles de los problemas y riesgos
evidenciados, con el propósito de impulsar medidas correctivas y políticas
públicas que contribuyan a mitigar los hechos expuestos por el bien de la
ciudadanía.
El operativo de control desplegó a nivel nacional
1,420 auditores que verificaron el cumplimiento de lo estipulado en la Ley de Gestión
Integral de Residuos Sólidos, la Ley General del Ambiente, y la Ley Orgánica de
Municipalidades. En el caso de Piura fueron 68 especialistas.
