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viernes, 26 de julio de 2019

APOYANDO LA EFICACIA , EFICIENCIA Y TRANSPARENCIA.

CONTRALORÍA IMPULSA LA IMPLEMENTACIÓN DE CONTROL INTERNO EN MÁS DE 100 ENTIDADES DE PIURA

La Contraloría General impulsa la implementación del sistema de control interno en más de 100 entidades del Estado en la región Piura, conforme a una nueva directiva, con la finalidad de apoyar en la eficacia, eficiencia y transparencia de dicha entidad.
Para ello, la Subgerencia de Integridad Pública desarrolló jornadas de capacitación de dos días dirigida a alcaldes, funcionarios, servidores y jefes de los órganos de control institucional de las diferentes unidades ejecutoras o dependencias.
Durante la charla a la que asistieron un total de 250 personas, se explicó sobre la importancia del control interno y cómo la Contraloría acompañará a las entidades en su implementación a través de un aplicativo informático, el cual estará disponible desde el próximo 18 de agosto.
Las únicas entidades que están exceptuadas de la implementación del sistema de control interno son las comprendidas en el Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado (Fonafe) y la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP (SBS), ya que están a la espera de otra directiva.

HABRÁ SANCIONES
La propia Ley 30879 de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2019 -en su disposición complementaria número 122- establece como obligatoriedad la puesta en marcha de dicho sistema con un plazo máximo de un año y medio, es decir vence en junio de 2020. La norma señala que si las entidades del Estado no cumplen, habrá sanciones administrativas.
Incluso, la Contraloría emitió la directiva N° 006-2019-CG/INTEG para facilitar el desarrollo de esta herramienta de gestión, con la cual se implementan diferentes mecanismos y así lograr entidades más eficaces y transparentes en pro de la lucha contra la corrupción y la inconducta funcional.
Cabe indicar que con la anterior directiva solo 36 instituciones cumplieron con implementar este sistema de control interno y, de ese grupo apenas cinco llegaron a la última etapa del proceso.
Esta vez se ha desarrollado un aplicativo más ágil que permitirá suministrar la información en tres ejes, como son cultura organizacional, gestión de riesgo y supervisión. El titular de la entidad solicitará los accesos mediante un correo electrónico (controlinterno@contraloria.gob.pe) y designará un órgano responsable para la implementación del sistema.
Asimismo, se han establecido plazos para la presentación de tres entregables, como el diagnóstico de la cultura organizacional, el plan de acción anual de medidas de remediación y el plan de acción anual de medidas de control hasta el último día hábil de setiembre, octubre y noviembre, respectivamente. Luego habrá una etapa de supervisión hasta julio de 2020 y en enero de 2021 se realizará la evaluación.
Próximamente, la Contraloría desarrollará nuevas jornadas de capacitación mediante charlas y talleres de manera más focalizada.

DETECTAN TRABAJOS NO EJECUTADOS PARA PROTECCIÓN SOLAR DE 25 COLEGIOS.

CONTRALORÍA PIDE A MUNICIPALIDAD DE TALARA ADOPTAR LAS MEDIDAS CORRECTIVAS.

La Contraloría General detectó la conformidad a trabajos no ejecutados en el saldo de obra de “Mejoramiento del servicio educativo con infraestructura de protección solar en 25 instituciones educativas de los niveles de inicial, primaria y secundaria de la provincia de Talara”, en la región Piura, cuyo monto de inversión supera los S/ 3 millones.
Los hechos advertidos se encuentran detallados en el Informe de Hito de Control N° 008-2019-OCI/0456-SCC, los cuales han sido notificados al titular de la Municipalidad Provincial de Talara, con la finalidad de que adopte las medidas correctivas pertinentes, y de esta manera salvaguardar el buen uso de los fondos públicos, que están destinados a este proyecto cuyo fin es mejorar el servicio educativo.
De acuerdo con el citado informe, el contratista ha valorizado un avance físico de 81.74% al mes de mayo de este año, pero luego de la evaluación efectuada por la comisión de auditores se determinó un avance real del 58.63%; lo que se traduce en una diferencia en más de S/ 700 mil en trabajos no ejecutados que fueron valorizados a la fecha de la inspección.
En ese sentido, la entidad tramitó y otorgó la conformidad para el pago correspondiente, con lo cual existe el riesgo de que la obra se encuentre atrasada y no concluya en el plazo previsto (210 días calendario). Además, genera el reconocimiento de servicios no ejecutados y dificulta la posterior aplicación de penalidades por retrasos injustificados.
El 21 de diciembre de 2018, la comuna suscribió el contrato con el Consorcio Protección Solar para la instalación de coberturas que permitan guarecer a cientos de escolares ante la fuerte radiación ultravioleta en 25 instituciones educativas ubicadas en los distritos de Pariñas, La Brea, Los Órganos y Máncora. 
La inversión total del proyecto asciende a S/. 3´434,274.92.
 AUSENCIA DE RESIDENTE DE OBRA.
La comisión de control concurrente también identificó que la ejecución de obra se desarrolla sin contar con la dirección técnica permanente y directa del ingeniero residente, afectando el correcto control de la calidad de los trabajos. Además, dicha situación evidenciada no fue comunicada por el inspector, lo que imposibilita la aplicación de las penalidades correspondientes por parte de la Entidad.
En las actas de inspección física de obra efectuadas los días 18, 19 y 21 de junio de 2019, se advirtió la ausencia del residente de obra, pese a lo que dispone la Ley de Contrataciones del Estado. Asimismo, se constató la inhabilitación profesional del inspector de obra, residente de obra y asistente de residente de obra, información que fue recabada en los colegios profesionales correspondientes.
El informe, elaborado por un equipo de auditores del Órgano de Control Institucional de la Municipalidad Provincial de Talara, está publicado en el portal web institucional www.contraloria.gob.pe (Sección: Participación Ciudadana/Buscador de Informes de Servicio de Control), conforme lo dispone la nueva Ley de Fortalecimiento de la Contraloría y del Sistema Nacional de Control, en aras de la transparencia y acceso a la información.

jueves, 11 de julio de 2019

GORE DE PIURA DEBE ADOPTAR MEDIDAS CORRECTIVAS.

CONTRALORÍA ADVIERTE RIESGO DE INCUMPLIMIENTO EN ELABORACIÓN DEL PLAN DE DRENAJE PLUVIAL.

La Contraloría General identificó una situación adversa en la “Elaboración del Plan Integral para el Control de Inundaciones y Movimiento de Masas y Plan Maestro de Drenaje Pluvial del área de los distritos de Piura, Castilla y Veintiséis de Octubre”, una obra anhelada para la ciudad que evitará en el futuro un desborde del río a causa del fenómeno El Niño costero y, proteger así a miles de habitantes que hace dos años lo perdieron todo.
El hecho advertido se encuentra detallado en el Informe de Orientación de Oficio N° 1331-2019-CG/GRPI-SOO, el mismo que fue notificado al titular del Gobierno Regional de Piura el pasado 21 de junio, con la finalidad que adopte las medidas correctivas pertinentes y de esta manera salvaguardar el buen uso de los recursos públicos.
De acuerdo con la comisión, el personal propuesto por el contratista forma parte de otras consultorías para la formulación de planes integrales similares en cuatro regiones del país que se ejecutan de forma simultánea, lo que genera los riesgos de incumplimiento de los términos de referencia de la contratación, de los plazos establecidos y la no inejecución de las prestaciones a su cargo. Además, esta situación conllevaría a la afectación de los objetivos del proceso.
A manera de ejemplo, uno de los profesionales figura como especialista clave en la formulación de cinco planes integrales durante junio y julio.
En tanto, las bases concernientes a las otras consultorías señalan que el consultor podrá comprometer profesionales que no estén involucrados su participación al 100% en un máximo de dos consultorías, siempre y cuando dichas participaciones no se sobrepongan a estas actividades, mientras que los términos de referencia de las bases integradas del servicio de consultoría examinado han establecido que tres de los once profesionales que constituyen el personal especialista o clave pueden trabajar sin hacer presencia permanente en el proyecto.

ADVIERTEN DEMORA DEL GR EN ENTREGAR INFORMACIÓN PARA EL PLAN DE MANEJO DEL RÍO PIURA.
El jefe de los proyectos del consorcio Inundaciones Piura, Jorge Santa Marina Iglesias, informó que desde hace varias semanas vienen enfrentando serias dificultades para conseguir la información técnica que necesitan para avanzar la elaboración del plan del manejo integral del río Piura.
Explicó que los constantes cambios de funcionarios en el Proyecto Especial de Irrigación e Hidroenergético del Proyecto Alto Piura (Peihap), han generado inestabilidad y dificultad en el nivel de coordinación pues solicitan documentos que no son entregados a tiempo.
“Pedimos la información mediante una carta, pero siempre hay un impedimento para que la entreguen. No solo es con el Peihap, sino con diferentes gerencias y oficinas que niegan la información que necesitamos”, expresó.
Precisó que en el más breve plazo necesitan la aprobación del plan de vuelo para conocer el detalle del cauce del río Piura, la cual debe emitir el directorio del Peihap y el consorcio superviso.
Este vuelo va a permitir conocer las condiciones hidrológicas que permitieron el desborde del río Piura en el 2017, así como la topografía de Piura para conocer dónde se producen las cuencas ciegas en la zona urbana y de acuerdo a ello plantear las primeras propuestas que ayuden a controlar las inundaciones.

DATO:
Actualmente, en las regiones de Lima, Ancash, Ica y Lambayeque se vienen formulando estos planes integrales para el control de inundaciones en las cuencas de los ríos Rímac, Cañete, Lacramarca, Casma, Matagente y La Leche, respectivamente, al igual que Piura.
El 06 de diciembre de 2018, el comité de selección adjudicó la buena pro del procedimiento de contratación pública especial para el servicio de consultoría a Consorcio Inundaciones Piura. 
Posteriormente, el titular del Proyecto Alto Piura, unidad que depende del Gobierno Regional, suscribió el contrato por S/. 17´551,898.83. 
El plazo para la elaboración de referido plan es de 480 días calendario.

sábado, 1 de diciembre de 2018

MAS DE 200 CIUDADANOS RECIBIERON ORIENTACIÓN.

Contraloría orienta a autoridades y funcionarios sobre el proceso de Transferencia de Gestión Administrativa en Piura.

La Contraloría General capacitó a un total de 228 personas, entre autoridades electas y funcionarios de la región Piura, para orientarlos sobre la Transferencia de Gestión Administrativa de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, a fin de que este proceso se realice de manera ordenada -entre la gestión saliente y entrante- y no se afecten los servicios de los ciudadanos tal como lo establece la normativa.
Durante dos días y a doble horario, el órgano de control desarrolló una jornada de capacitación en forma expositiva, didáctica y participativa que estuvo dirigida al Gobierno Regional de Piura, las ocho municipalidades provinciales y 57 comunas distritales, a fin de explicar los alcances de la directiva que regula el proceso de transferencia de gestión y absolver las múltiples consultas entorno a este tema.
La Contraloría recordó que el objetivo de este proceso es lograr la continuidad y fluidez del servicio público entre administraciones regionales o locales sucesivas (autoridad saliente y electa), por lo que se busca sea eficiente, efectivo y oportuno.

Justamente, la directiva N° 008-2018-CG/GTN establece los lineamientos, como responsabilidades, plazos los entregables que deberán presentarse a lo largo de las tres etapas establecidas, como son acciones preparatorias, transferencia de gestión y cierre de transferencia.
Conforme al cronograma de trabajo, tras la proclamación consentida por parte del Jurado Nacional de Elecciones de los resultados electorales, tanto la autoridad saliente como entrante deberán coordinar, el momento y lugar para la instalación de la Comisión de Transferencia.
Hasta el 26 de diciembre de este año se deberá emitir y firmar el Informe de Rendición de Cuentas y Transferencia. Al siguiente día vencerá el plazo para la suscripción del Acta de Transferencia de Gestión. Estos documentos serán remitidos a la Contraloría Genera, mediante un aplicativo amigable desarrollado para este proceso, donde tendrán participación tanto autoridades salientes como entrantes, según sus responsabilidades señaladas en la directiva.
Cabe indicar que el incumplimiento de las disposiciones de la Ley N° 30204 Artículo 10, donde se señala que todos los actos y omisiones de las autoridades, funcionarios y servidores de gobiernos regionales o locales, orientados a ocultar información, impedir o entorpecer la labor de la Comisión de Transferencia, serán puestos en conocimiento de la Contraloría y del Ministerio Público para la identificación y determinación de las responsabilidades y sanciones establecidas en el Código Penal.
Desde la Gerencia Regional de Control de Piura y los órganos de control institucional de las municipalidades se seguirá de cerca este procedimiento, teniendo a disposición tres canales de comunicación (WhatsApp, correo electrónico y asesoría en línea gratuita) con el propósito de absolver todo tipo de consulta, referente al proceso de Transferencia de Gestión Administrativa.